住房和城乡建设部部长姜伟新日前表示,40个重点城市个人住房信息系统今年6月底前将与住建部联网。业内人士认为,此举意味着这40个重点城市楼市销量、资金流向、房屋空置率等等相关因素,都将纳入住建部的实时监控范围内,为房地产调控提供最基础的数据支持。个人在不同城市间的购房信息将被“一网打尽”,异地炒房不会再“漏网”。(1月28日《扬子晚报》)
早就有专家表示,一旦住房信息全面联网,限购政策就将退出。理由很简单,信息联网了,炒房的情况也就掌握了,就可以对症下药,不采用伤及无辜的方式了。
事实也是如此,自各地出台限购政策以后,商品房销售就全面进入寒冬。虽然与开发商死杠房价不无关系,但是,刚性需要被人为遏制,也是不可忽视的重要原因。
而在调控处于胶着状态,房价仍然没有出现明显下降的情况下,退出限购政策,显然是不合适的,会使调控半途而废的。但是,市场一直处于低迷状态,也不是调控的目的。所以,在如何确保刚性需求不被人为压制的情况下,有效控制炒房行为,就成了十分重要而紧迫的问题。因为,一旦住房信息联网,炒房者的行为就将暴露在光天化日之下,有关方面就可以采取强有力的措施予以打击。
现在的问题是,虽然从技术环节来看,住房信息的录入、联网等都不是什么难题,但是,就操作环节而言,由于住房信息不仅涉及 方方 面面的关系,而且涉及到一些具体的法律问题。如开发商利益、地方政府利益,又如个人隐私、财产秘密等。特别是个人隐私和财产秘密,公布住房信息,是不是侵犯了个人隐私权?是否对个人财产秘密构成了侵权,这是需要认真研究和考虑的问题。如果公布个人的住房信息,就算是侵犯了个人隐私权和财产秘密,那么,是否会给官员财产申报和公开留下“话柄”?
而事实上,真正以居住为目的的购房者,绝大多数都是愿意公开自己的住房信息的,是愿意接受社会的监督的。不愿公开住房信息的,要么是炒房者,要么是“怕见光”的。如果这样,更应把公开住房信息作为重要而紧迫的工作,抓紧组织,抓紧落实。
需要提醒有关方面的是,既然这项工作对房地产市场调控十分重要,对政策的调整和完善十分关键,那就应当加大工作力度,加快工作节奏,使政策早日出台,早日发挥作用。
首先,搜集的相关信息必须准确、可靠、完整。要有效发挥房产信息对遏制炒房的作用,就必须确保所搜集的信息准确、可靠、完整,能够如实反映住房的真实情况。这就要求相关地区、有关方面在提供房产信息时,毫无隐瞒,毫无水分。只有这样,炒房者才不会有“藏身之地”,决策层才能全面了解和掌握住房的真实情况,从而作出科学的决策。
第二,要与房产税
政策相衔接。加快建立住房信息系统,很重要的一个方面,就是出台房产税。因为,住房信息系统不建立,有关方面不能及时了解和掌握住房信息,即便出台房产税政策,作用也很难得到有效发挥。所以,从加快房产税政策出台步伐的角度考虑,住房信息系统也要加快建立,及早发挥作用。也正因为如此,在建立住房信息系统过程中,必须加强与房产税政策的衔接,充分考虑房产税政策的需要。
第三,要建立个人信息保密制度。虽然住房信息可以公开,但是,住房者个人的其他信息则应当按照相关法律规定予以保密。目前,在一些行业和领域,都出现了个人信息被泄密甚至出卖的现象。因此,有关方面在建立个人住房信息系统过程中,也要高度重视个人隐私的保密工作,防止不法分子借工作之便泄密个人信息,给当事人带来损失和影响。一旦发现这样的现象,要严厉处罚,决不手软。
第四,要加快住房信息系统全覆盖步伐。按照住建部有关负责人的说法,目前还只能将40个重点城市个人住房信息纳入住房信息系统。也就是说,绝大多数二、三城市还游离于住房信息系统之外。实际上,炒房行为早就渗透到二、三线城市了。所以,在40个重点城市加快住房信息系统建立步伐的同时,其他城市也应当迅速启动,力争在今年年底前能够实现住房信息系统的全覆盖。只有这样,炒房问题才能得到有效解决,房产税政策才能迅速出台,限购政策才能适时退出。否则,调控仍将处于僵持状态。
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